多能互补是按照不同资源条件和用能对象，采取多种能源互相补充，以缓解能源供需矛盾，合理保护和利用自然资源，同时获得较好的环境效益的一项国家政策措施。在世界石油危机和环境保护的双重压力下，许多国家都感到单一依赖某种化石能源是不明智的，为确保社会经济可持续发展，应尽早使能源多样化。特别是要加大可再生能源的开发利用，发展清洁的新能源。
从目前到2020年，全国一次能源消费量仍将保持持续上升趋势。2009年，我国人均能源消费量为2.32吨标准煤，约相当于世界平均水平的77.3%，美国的18.2%。综合各机构的预测结果，到2020年，我国一次能源消费需求约为40亿?49亿吨标准煤，人均能耗水平约为2.8?3.4吨标准煤，约相当于当前世界人均能源消费的平均水平（约3吨标准煤）。
目前，生物质资源可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤，今后随着造林面积的扩大和经济社会的发展，生物质资源转换为能源的潜力可达10亿吨标准煤。但就国情而言，生物质资源是具有综合利用价值的资源，而不宜仅以“能源资源”来看待。因地制宜采用沼气等方式解决农村地区的能源、生态环境等综合利用问题，可能是更好的利用方式。
